市场背景分析
随着我国经济飞速发展，机动车的大量增加，各地加油站遍布城乡，成品油税收早已成为税务征收工作中的重要部分和属地财政收入的重要来源之一。
然而，在成品油监管方面，监管人员定期上门入户采集，花费大量人力物力后仅能采集某个时间段的累计数据，无法实时反映出纳税人明细、动态数据，缺少有效的税源信息采集工具和渠道；不能实时采集税源信息，缺乏判断实际税负高低的数据依据，造成无法准确评估纳税人的税收负担能力。
另外，在成品油经销方面，经营站点遍布城乡，加油站企业涉及多种所有制形式。多年来由于缺乏有效的监管手段，加油站行业一直普遍存在着加油机主板人为作弊、监管缺少24小时实时监控底层基础数据、油站隐瞒销售额、缺斤少两、恶意降价等不正当竞争和偷税漏税等非法经营行为，造成大量税收流失；影响税收的公平性，加重收入分配的不均等负面影响，严重侵害国家与消费者权益。
党中央决策
2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》以税收大数据为驱动力，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。
2024年7月15日，党的二十届三中全会关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度。
产品概要
平台系统分为油站端、管理操作端、后台服务三部分，完成细分到油站设备数据的查询、涉税数据分析、数据汇总、审批管理等业务操作，监控记录油站整体进销原始数据。云平台对采集到的数据进行统计分析，定期生成推送分析报告、数据报表，供政府相关部门收税依据，实现数字治税及统一监管的目标。
标准依据
行业标准
（1）《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB/T 20271-2006)；
（2）《国家电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T 21061-2007）；
（3）《电子政务系统总体设计要求》（GB/T 21064-2007）；
（4）《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385－2008）；
（5）《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386－2008）；
（6）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394－2008）；
（7）《物联网 感知控制设备接入 第 1 部分： 总体要求》（ GB/T38637.1-2020）；
（8）《物联网 感知控制设备接入 第 2 部分：数据管理要求》（GB/T 38637.2-2020）；
（9）《机动车燃油加油机》（GBT 9081-2008）；
（10）《燃油加油机检定规程》（JJG443-2015）；
（11）《系统与软件工程用户文档的管理者要求》（GB/T 16680 － 2015）；
（12）《电子政务标准化指南 第 1 部分： 总则》（ GB/T 30850.1- 2014）；
（13）《电子政务标准化指南 第 2 部分：工程管理》（GB/T 30850.2- 2014）；
（14）《电子政务标准化指南 第 3 部分：网络建设》（GB/T 30850.3- 2014）；
（15）《电子政务标准化指南 第 4 部分：信息共享》（GB/T 30850.4- 2017）；
（16）《电子政务标准化指南 第 5 部分：支撑技术》（GB/T 30850.5- 2014）；
（17）《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239- 2019）；
（18）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240- 2020）；
（19）《系统与软件工程系统生存周期过程》（GB/T 22032-2021）。
主要技术参数或规格
网络接入服务
采用 4G 或 5G 物联网模式，直接将采集的数据端对端直传到云服务器。
制式支持：GSM/TD-SCDMA/WCDMA/cdma2000/TD-LTE/LTEFDD，射频功率：≤2W。
采集方案优势
功能 | 目的 | 市场传统方案 | 源头采集方案 |
加油机报税口加油明细数据采集 | 监控油站每一笔加油明细数据，包括加油金额、油量、单价、加油时间 | 1、数据提取不完整，无法提取市场2019年之后加密机型的加油机数据。2、防作弊功能弱，油站使用带做弊功能的主板或擅自拔掉报税口、将设备断电，市场原有产品将无法采集真实数据。 | 1、数据可完整提取，能够采集市场上包括加密机型在内的所有时期的加油机销售明细数据。 2、防作弊功能强，不仅能采集加油机报税口加油明细数据，同时还能够采集加油机主板的原始流量加油数据（防止油机主板做弊导致的报税口数据失真）、及提枪开关信号，多维度进行数据提取，单独破坏其中一环不影响设备正常工作，遇到断电、屏蔽信号行为设备将触发短信通知功能，便于监管人员第一时间收到信息并处置。 |
加油机原始流量数据采集 | 监控加油机主板前端的原始流量数据，避免加油机主板做弊导致数据失真。 | 无此功能 | 实时监控加油机每一笔加油对应的原始流量数据，并转换为加油数据，与报税口采集数据自动进行交叉比对验证，确保数据的完整性、准确性。 |
加油机提枪、挂枪状态数据采集 | 加油行为监控 | 无此功能 | 实时监控加油枪每一次加油时的提枪和挂枪状态数据，与采集的加油数据自动进行交叉比对验证，确保数据的完整性、准确性。 |
加油机涉税芯片身份信息采集 | 防止加油机主板的税控芯片被油站擅自篡改，隐匿加油数据，影响加油数据的完整性 | 无此功能 | 以“先监控芯片，再采集数据”为指导思想，实时监控加油机主板的核心涉税数据芯片身份信息，当油站擅自更改税控芯片时，系统可第一时间监控到异常并预警，便于管理人员及时发现、处置，防止油站做弊。 |
加油机涉量芯片身份信息采集 | 防止加油机的数据源头芯片被油站擅自篡改，影响加油数据的计量准确性 | 无此功能 | 以“先监控芯片，再采集数据”为指导思想，实时监控加油机的核心涉量数据芯片身份信息，当油站擅自更改加油机的数据源头编码器时，系统可第一时间监控到异常并预警，便于管理人员及时发现、处置，防止油站做弊。 |
加油机防作弊状态信息采集 | 监控加油机出厂自带的防作弊功能是否正常启用，如果油机防作弊状态为“未启动”，则加油机更容易进行做弊 | 无此功能 | 实时监控加油机的防作弊状态是否已启动信息，当加油机防作弊状态为未启动时，系统可第一时间监控到并预警，便于管理人员及时发现、处置，防止油站做弊。
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加油机计量超差异常信息采集 | 监控加油机加油量是否异常 | 无此功能 | 实时监控加油机加油量异常情况，根据加油机国家标准，如果加油机加油量异常（超出国标规定范围），设备将自动记录异常，超过5次异常后加油机自动锁定，必须由监管人员使用专业设备进行解锁，才能使用。 |
加油机在线、离线状态监控 | 监控加油机是否处于正常采集监控状态下，防止报税口被人为拔掉 | 无此功能 | 实时监控加油机的报税口是否正常工作，当加油机报税口被人为拔掉断开时，系统可第一时间监控到并预警，便于管理人员及时发现、处置。 |
采集设备在线、离线状态监控 | 监控采集设备是否处于正常工作状态下，防止采集设备被断电、破坏 | 无此功能 | 实时监控采集设备是否正常工作，当采集设备被断电、破坏时，系统可第一时间监控到并预警，便于管理人员及时发现、处置。 |
平台应用价值
1. 解决了税收监管难的痛点，大幅提升地方财政收入
加油站数量分布区域广，实际库存与账表难以核对，只有掌握进销流动数据才能抓住关键。平台应用于全国32个县区加油站监管以来，为地方平均增收增值税3~6倍，尤其是交通便利、商业发达县区，每月申报燃油销售额数据在8000万~1亿。
2. 提升地方数字化事中、事后监管水平，为其它产业发展储备技术应用管理经验
3. 提升市场计量管理规范化的同时，优化了地方公平公正的营商环境
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